L’affaire Leonarda, révélatrice d’un malaise

L’affaire Leonarda, révélatrice d’un malaise

Le président de la République apparaît plus affaibli que jamais par les conséquences de l’affaire Dibrani.

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Publié le 29 octobre 2013

Auteur : Frédérick Casadesus

L’expulsion de Leonarda Dibrani et sa famille tourne à la crise politique. Il est fréquent que des polémiques surgissent quand des enfants ou des adolescents étrangers sans papiers sont contraints de quitter le territoire. Mais en proposant que la jeune fille puisse revenir en France sans ses parents, François Hollande a provoqué le mécontentement général : ceux qui réclament le retour de la famille l’accusent de cruauté, les partisans de la fermeté dénoncent son laxisme, tous enfin déplorent sa faiblesse.

Au-delà du sort d’une jeune fille, c’est bien l’affaissement de l’autorité du chef de l’État qui éclate au grand jour. La popularité de François Hollande est au plus bas (elle s’établit, selon un sondage réalisé par l’Ifop, quelques jours avant l’affaire, pour Le Journal du Dimanche, à 23 %) et l’on peut se demander où s’arrêtera la chute. Comment en est-on arrivé là ?

Une affaire de tempérament

Depuis des mois, le caractère du président de la République suscite des interrogations chez bon nombre de Français. L’ancien premier secrétaire du Parti socialiste, champion des consensus mous, des majorités improbables et pourtant décevantes, serait revenu au galop, remplaçant le conquérant de 2012. « Nul ne peut s’étonner d’un tel retour, estime Philippe Braud, professeur émérite à Sciences-Po. François Hollande a toujours eu ce tempérament. D’ailleurs, pourquoi a-t-il été choisi par Lionel Jospin, en 1997, pour prendre les rênes du PS ? Parce qu’il était à la fois très habile à conduire des manœuvres tacticiennes et assez terne pour ne pas faire d’ombre au Premier ministre. »

Si la polémique est si forte aujourd’hui, c’est aussi parce que le sort de Leonarda Dibrani touche à la circulation des personnes en Europe et concerne par conséquent l’identité de la nation. « Le chef de l’État paraît fluctuant sur une question fondamentale, résume Denis Müller, professeur honoraire d’éthique et de théologie à l’université de Genève. Il semble manquer lui-même de frontière et d’identité. »

Mais il serait injuste de réduire le malaise à des considérations personnelles. Pour la plupart des politologues, l’affaiblissement de la parole présidentielle résulte de l’instauration du quinquennat, qui prive le président d’une position de surplomb et l’oblige à se préoccuper de la politique quotidienne, une tâche qui incombait autrefois au Premier ministre. « Quand le président ne bénéficie plus du privilège du temps long, il tombe de son piédestal, estime Luc Rouban, directeur de recherches au CNRS. Alors il est regardé comme un chef de clan et il perd, de façon mécanique, une part importante de ce qui le rendait si fort autrefois. » […]

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